الوظيفة العامة
الاستاذة: ليلى بن بغيلة
- تعتبر الوظيفة العمومية من أهم المواضيع التي اهتم بها الساسة والقانونيين وعلماء الإدارة،
- والتي تعبر عن الزيادة قصد تنظيم أعمالها وتحقيق الأهداف التي أنشأت من أجلها.فالوظيفة
- العمومية هي الشريانالواضحة والملموسة في المسؤوليات والالتزامات التي تقوم بها الدول
- للصالح العام،الحقيقي لتحقيق أهداف الدول في شتى مناحي الحياة، إذ لا تنمية دون إدارة فعالة
- ووظيفة عامة مؤهلة تقع على عاتقها مهام جسيمة ومتنوعة، ولا يتسنى لها
- النهوض بأعمالها الضخمة إلا إذا كان عملها على درجة عالية من الكفاءة والمهارة.
فهي أداة ومظهر من مظاهر ممارسة سلطة الدولة، غايتها تحقيق وإشباع الحاجات العامة
للأفراد. والدولة باعتبارها شخص معنوي لاتستطيع أن تقوم برسالتها وتؤدي دورها إلاعن طريق شخص طبيعي يقوم بالتعبير عن
- فهي أداة ومظهر من مظاهر ممارسة سلطة الدولة، غايتها تحقيق وإشباع الحاجات العامة
- للأفراد. والدولة باعتبارها شخص معنوي لاتستطيع أن تقوم برسالتها وتؤدي دورها إلا
عن طريق شخص طبيعي يقوم بالتعبير عن
- فهي أداة ومظهر من مظاهر ممارسة سلطة الدولة، غايتها تحقيق وإشباع الحاجات العامة
- للأفراد. والدولة باعتبارها شخص معنوي لاتستطيع أن تقوم برسالتها وتؤدي دورها إلا
- عن طريق شخص طبيعي يقوم بالتعبير عن
- إرادتها والمتمثل في الموظف العمومي، مما يجعل الدولة تهتم به وتهيئ له أحسن السبل
- لكي يقوم بدوره، ضف إلى ذلك أن رقي الدولة وتحضرها ومدى تخلفها وانحطاطها يقاس
- بمستوى موظفيها العلمي والخلقي، فالموظف العام هو الذي يمثل الدولة ويتصرف باسمها،
- وهو المؤتمن على حقوق الأفراد وتحقيق مصالحهم، وحماية أمنهم وحرياتهم بما يسند
- إليه حسب مركزه من سلطات واختصاصات، فإذا لم يحسن اختياره يكون ذلك سببا في فساد
- جهازها الإداري، وبالتالي فساد نظام الحكم فيها، مما يجعل الدولة تهتم دائما
- بموظفيها وتؤمن حياتهم ومستقبلهم، كما تهتم بطبيعة علاقتهم بالدولة وعلاقة كل منهم
- بزميله ورئيسه لكي تؤدي المرافق العامة للدولة وظيفتها على خير وجه. ومن ثم أصبح
- للوظيفة العامة نظاما قانونيا خاصا بها يحدد حقوق والتزامات الموظفين العاملين
- وشروط التحاقهم بالوظيفة وأيضا مساءلتهم تأديبيا في حال ما إذا ارتكبوا خطأ
- في نهاية الدرس يصير الطالب:
- ملما بالمبادئ العامة للوظيفة العمومية
- قادرا على تحديد شروط التوظيف، طرق التوظيف ، الفرق بين الموظف، العون المتعاقد والمؤقت
- مختلف الحالات التي يمكن أن يوضع فيا الموظف ، من تثبيت ، ترقية ، استيداع ،خارج الاطار ،
- إلى غاية التقاع ونهاية الخدمة
- يتمكن الطالب من معرفة حقوق وواجبات الموظفين، ومختلف العقوبات التي قد توقع على الموظف.
- مختلف الهيئات من لجان متساويةالأعضاء ، اللجان التقنية وغيرها
بطاقة التواصل/ معلومات حول المقياس
- الاهداف العامة
- تهدف المادة العلمية المقدمة إلى أن يصير الطالب في النهاية قادرا على التعامل مع
النصوص المنظمة للوظيفة العامة قراءة وتعليلا وتعليقا وعلى الموازنة بين ما هو مقرر
للموظف بموجب الامر 06/03 وغيرها من التنظيمات ويمكن تقسيم الأهداف المراد بلوغها إلى:
من حيث المعرفة:
معرفة المبادئ العامة للوظيفة العموميةالالمام الجيد بانماط الوظائف
من حيث الدراية:
تصنيف الوظائف عن الرتب، الترقية في الدرجة عن الترقية في الرتبة،
المناصب العليا عن الوظائف العليا
المجموعات عن الشعب، الاسلاك المشتركة والخاصة
من حيث المهارة:
المقارنة بين انماط الوظائف وتحديد افضلها
تمييز الحقوق عن الواجبات
تقييم نتائج
المعارف السابقة
- للتمكن من هذه المادة التعليمية، على الطالب أن يكون مكتسبا للمعارف القانونية،
- أو يكون متمتعا بثقافة قانونية على الأقل في فروع القانون العام،
- وبالتحديد القانون الإداري،
المحتوى
تحتوي عدة محاور موزعة وفق الآتي:
