Topic outline
أهداف المقياس
أهداف الدرس:
تتمثل الكفاءة العامة المستهدفة (الأهداف العامة) من خلال تناول هذا الدرس وبعد الفراغ منه أن يكون الطالب قادرا على:
الأهداف الخاصة بالمحور الأول:
1. التعرف على ماهية القرارات الإدارية وأنواعها وشروط صحتها.
2. أن يستخرج الطالب خصائص القرار الإداري الأساسية (عمل قانوني، صادر عن سلطة إدارية، منفرد، تنفيذي).
3. أن يميز الطالب بين القرار الإداري وغيره من الأعمال الأخرى (التشريعية، القضائية).
4. أن يصنف الطالب أنواع القرارات الإدارية حسب معايير متعددة.
5. التمييز بين أعمال الإدارة المختلفة (الأعمال القانونية، الأعمال المادية).
6. أن يعرف الطالب أركان المشروعية الخارجية (الاختصاص، الشكل، الإجراءات).
7. أن يعرف الطالب أركان المشروعية الداخلية (السبب، المحل، الغاية).
الأهداف الخاصة بالمحور الثاني:
1. فهم كيفية دخول القرارات الإدارية حيز التطبيق من أجل أن تنتج آثارها و تصبح نافذة في مواجهة الكافة.
2. أن يفرق الطالب بين مفهوم النفاذ والتنفيذ للقرار الإداري.
3. أن يحدد الطالب شروط نفاذ القرار تجاه الإدارة وتجاه الأفراد (النشر / التبليغ).
4. أن يصنف طرق تنفيذ القرارات الإدارية (التنفيذ الطوعي، التنفيذ الجبري، التنفيذ القضائي)
5. أن يقيّم مدى مشروعية التنفيذ الجبري في ضوء القانون (حالة وجود نص / حالة الضرورة).
6. أن يستعرض شروط وموانع إلغاء أو سحب القرار الإداري.
7. أن يميز الطالب بين طرق النهاية بإرادة الإدارة وخارج إرادتها (قضائية / طبيعية).
المكتسبات القبلية
المعارف والمكتسبات القبلية لفهم الدرس:
حتى يتمكن الطالب من إدراك واستيعاب مضامين وأفكار هذا الدرس يتعين أن يكون ملما بالأفكار الآتية:
- ماهية القانون الإداري ومحاوره الكبرى، والإدارة العامة.
- فهم مبدأ المشروعية كأساس للطعن في أعمال الإدارة.
- القدرة على التمييز بين الأشخاص المعنوية العامة والأشخاص المعنوية الخاصة.
- معرفة أنواع السلطات الإدارية (المركزية واللامركزية).
- مفهوم النشاط الإيجابي للإدارة المتمثل في المرفق العام، والنشاط السلبي المتمثل في الضبط الإداري.
- الفرق بين العمل القانوني (القرارات والعقود) والعمل المادي للإدارة.
